天津通報8起環(huán)境典型案例，1公司拒不執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)受罰
2019年3月環(huán)境執(zhí)法情況通報2019年3月，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員7301人次，檢查企業(yè)3041家次，立案156件，下達責令改正決定124件；下達行政處罰決定104件，其中涉及大氣類27件、水類3件、固體廢物類8件、違法建設(shè)項目類48件、噪聲類10件、其他類8件，共處罰款463萬元。實施查封、扣押10件，限產(chǎn)、停產(chǎn)1件，移送公安行政拘留6件，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪2件，有效地打擊和震懾了各類環(huán)境違法行為。
2019年3月，全市生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運輸部門繼續(xù)開展機動車排氣超標排放聯(lián)合執(zhí)法檢查，共遙測攔檢、入戶排查機動車5.5萬輛，排查非道路移動機械2640臺次，排查加油站、儲油庫338座次，查處排氣超標車1361輛。
現(xiàn)對3月份八起環(huán)境違法典型案例通報如下：
一、王會琴（個人廢品收購站）違法排放污染物涉嫌環(huán)境污染犯罪案2019年3月25日，東麗區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對天津國鐵物流有限公司院內(nèi)王會琴（個人廢品收購站）進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，該廢品回收站主要是回收含廢機油塑料桶在內(nèi)的各類廢舊塑料制品，并對其進行粉碎、水洗作業(yè)，該單位將清洗廢舊塑料產(chǎn)生的廢水及廢機油混合液體（屬《國家危險廢物名錄》HW08廢礦物油與含礦物油廢物）直接排入院外溝渠中。
上述行為符合《*高人民法院、*高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》**條第五項“通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的”和第十五條**項“危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄，或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的，具有危險特性的廢物”認定標準，涉嫌觸犯《中華人民共和國刑法》第三百三十八條“污染環(huán)境罪”的規(guī)定，2019年3月25日，東麗區(qū)生態(tài)環(huán)境局依法將該案移送天津市公安局東麗分局。
二、弗朗克墅（天津）門窗有限公司拒不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急措施案2019年1月13日，寶坻區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對位于寶坻區(qū)天寶工業(yè)園區(qū)寶發(fā)道19號的弗朗克墅（天津）門窗有限公司進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，在啟動重污染天氣應(yīng)急預案期間，該單位斷橋鋁門窗生產(chǎn)項目中的噴涂工序一直使用，屬于拒不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急措施。
上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十六條**款“縣級以上地方人民政府應(yīng)當依據(jù)重污染天氣的預警等級，及時啟動應(yīng)急預案，根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》**百二十一條**款“拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應(yīng)急措施的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門處一萬元以上十萬元以下的罰款”的規(guī)定，2019年3月6日，寶坻區(qū)生態(tài)環(huán)境局對該單位下達了行政處罰決定書，責令該單位立即改正違法行為，并處罰款6萬元。
三、天津市君和順混凝土有限公司未采取有效措施防治揚塵污染案2019年2月24日，津南區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對位于小站鎮(zhèn)盛字營村的天津市君和順混凝土有限公司進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，該單位的露天料場正在進出場裝卸料作業(yè)，卸料過程中未采取任何防塵、降塵措施，存在揚塵無組織排放情況，屬于未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。
上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條**款“貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當密閉；不能密閉的，應(yīng)當設(shè)置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》**百一十七條**項“對不能密閉的易產(chǎn)生揚塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業(yè)整治”的規(guī)定，2019年2月26日，津南區(qū)生態(tài)環(huán)境局對該單位下達了責令改正違法行為決定書，責令該單位立即改正違法行為，2019年3月22日，津南區(qū)生態(tài)環(huán)境局對該單位下達了行政處罰決定書，處罰款10萬元。
2019年1月31日，津南區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對天津市鑫北供熱有限公司進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)監(jiān)測，該單位凈化設(shè)施出口的顆粒物濃度為35.2mg/m3，超過了《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB12/151-2016）中規(guī)定的標準排放（標準是30mg/m3）。
上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的，應(yīng)當符合大氣污染物排放標準，遵守**大氣污染物排放總量控制要求”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條**項“超過大氣污染物排放標準或者超過**大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉”的規(guī)定， 2019年2月19日，津南區(qū)生態(tài)環(huán)境局對該單位下達了責令改正違法行為決定書，責令該單位立即改正違法行為，2019年3月22日，津南區(qū)生態(tài)環(huán)境局對該單位下達了行政處罰決定書，處罰款20萬元。
五、天津市聚通祥汽車維修有限公司未建設(shè)貯存危險廢物場所案2018年11月29日，濱海新區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對天津市聚通祥汽車維修有限公司進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，該單位的廢機油等危險廢物堆存于走廊過道，未按規(guī)定建立危險廢物暫存場所。
上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十三條**款“企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟、技術(shù)條件對其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用；對暫時不利用或者不能利用的，**按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條**款**項“對暫時不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)貯存的設(shè)施、場所安全分類存放，或者未采取無害化處置措施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款”的規(guī)定，2019年3月28日，濱海新區(qū)生態(tài)環(huán)境局對該單位下達了行政處罰決定書，責令該單位立即改正違法行為，并處罰款1萬元。
六、劉東波違反揮發(fā)性有機物防治義務(wù)案2019年2月26日，西青區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對位于中北鎮(zhèn)的劉東波個人經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，該單位租借西營門街辦事處東側(cè)用于存儲園林施工機械，現(xiàn)場檢查時正在進行露天噴漆作業(yè)，產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)活動未在密閉空間或者設(shè)備中進行。
上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當在密閉空間或者設(shè)備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當采取措施減少廢氣排放”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》**百零八條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治”的規(guī)定，2019年3月28日，西青區(qū)生態(tài)環(huán)境局對該單位下達了行政處罰決定書，責令該單位立即改正違法行為，并處罰款2萬元。
七、天津俊浩建筑裝飾工程有限公司夜間施工噪聲擾民案2019年2月27日22時40分，東麗區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對天津俊浩建筑裝飾工程有限公司承建的東麗區(qū)麗東廣場項目進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，該單位正在進行地面挖土施工作業(yè)，但在施工作業(yè)前未辦理夜間施工審批手續(xù)，擅自進行施工作業(yè)，噪聲擾民。
上述行為違反了《天津市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》的第十七條“在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，除搶修、搶險作業(yè)外，不得在夜間進行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。確需夜間施工作業(yè)的，**提前3日向所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門提出申請，經(jīng)審核批準后，方可施工，并由施工單位公告當?shù)鼐用瘛钡囊?guī)定。依據(jù)《天津市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》的第三十五條“擅自在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)夜間進行產(chǎn)生噪聲污染施工作業(yè)的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，并可處以1000元以上3萬元以下罰款”的規(guī)定，2019年3月6日，東麗區(qū)生態(tài)環(huán)境局對該單位下達了責令改正違法行為決定書，責令該單位立即改正違法行為，2019年4月3日，東麗區(qū)生態(tài)環(huán)境局對該單位下達了行政處罰決定書，處罰款5000元。
八、常州恒云華安建筑勞務(wù)有限公司夜間施工噪聲擾民案2018年12月3日，濱海新區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對常州恒云華安建筑勞務(wù)有限公司進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，該單位擅自超時限進行施工作業(yè)，噪聲擾民。
上述行為違反了《天津市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》的第十七條“在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，除搶修、搶險作業(yè)外，不得在夜間進行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。確需夜間施工作業(yè)的，**提前3日向所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門提出申請，經(jīng)審核批準后，方可施工，并由施工單位公告當?shù)鼐用瘛钡囊?guī)定。依據(jù)《天津市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》的第三十五條“擅自在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)夜間進行產(chǎn)生噪聲污染施工作業(yè)的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，并可處以1000元以上3萬元以下罰款”的規(guī)定，2019年3月27日，濱海新區(qū)生態(tài)環(huán)境局對該單位下達了行政處罰決定書，處罰款5000元。
